Die wichtigsten Änderungen für Sportwetten: kritische Reaktionen
Die Vorschriften für Online Casinos in Deutschland stellen eine grundlegende Veränderung für die Glücksspielindustrie des Landes dar und bieten sowohl Start-ups als auch etablierten Unternehmen eine enorme neue Chance. Die am 1. Juli 2021 in Kraft getretene neueste Fassung des deutschen Glücksspielstaatsvertrags ermöglicht erstmals legal das bundesweite Angebot von Online-Casinospielen. Während diese neuen Vorschriften lizenzierten Betreibern endlich erlaubt haben, Online-Casinospiele anzubieten, enthalten sie Bestimmungen, die einige als übermäßig restriktiv bezeichnen, wenn es um Einzahlungslimits, Produktangebote und andere Branchenaspekte wie Werbung und Affiliate-Marketing geht.
Die aktuelle Rechtslage beim Thema Sportwetten
Im Laufe der Jahre war der Schwarzmarkt für mehrere Glücksspielgerichte ein Problembereich. Kürzlich haben renommierte Behörden wie die KSA (die niederländische Glücksspielaufsichtsbehörde) und die SGA (die schwedische Glücksspielbehörde) strenge Regulierungsvorschläge zur Regelung der Online-Sportwetten-Aktivitäten vorangetrieben. Die deutschen Regulierungsbehörden haben ebenso strenge Vorschriften und Maßnahmen vorgeschlagen. Einige Maßnahmen umfassen ein Live-Streaming-Verbot auf Sportwetten-Webseiten, begrenzte In-Play-Märkte, bis zu fünfminütige Verzögerungen beim Wechsel zu einer anderen Wett-Webseite und kommerzielle Werbung für Online-Poker, virtuelle Spielautomaten und Casinospiele.
Die vorgeschlagenen Beschränkungen haben kritische Reaktionen hervorgerufen. Lokale Betreiber haben behauptet, dass sich die Maßnahmen nicht auf den Schutz der Wettenden konzentrieren und daher als weniger wettbewerbsfähig und weniger attraktiv angesehen werden. Darüber hinaus haben die lokalen Betreiber die Maßnahmen als nicht erfüllend bezeichnet und werden ein weniger wettbewerbsfähiges Erlebnis für Wettende schaffen. Aber die deutsche Regierung wollte genau den Unterschied zwischen gefährlichen Sportwetten-Anbietern ohne Lizenz und den sicheren Sportwetten-Anbietern mit Lizenz differenzieren. Es wurde bekannt, dass die Vorschriften geändert werden, um lokale Betreiber und Spieler in Echtzeit zu bevorzugen. Die Regulierungsbehörden werden Politiker dazu verpflichten, sinnvolle und notwendige Änderungen vorzuschlagen.
In Deutschland wollte man einfach unbedingt den Sportwetten-Markt sowie generell das Online-Glücksspiel regulieren, sodass die Spieler sicherer werden.
Die Folgen für Sporttipper
Das neue Gesetz sieht eine Reihe von Maßnahmen zur Spielersicherheit vor, mit dem Ziel, gefährdete Spieler zu schützen, das Glücksspiel von Minderjährigen zu verhindern und problematisches Glücksspiel zu bekämpfen. Wenn sich Spieler zum ersten Mal auf einer Webseite registrieren, müssen sie sich selbst ein monatliches Einzahlungslimit festlegen, das 1000€ nicht überschreiten darf. Wenn ein Spieler beschließt, sein selbst auferlegtes Limit zu erhöhen, tritt die Änderung sieben Tage nach Antragstellung in Kraft. Einem Antrag auf Herabsetzung eines Limits wird sofort stattgegeben.
Betreiber dürfen Casinospiele und zeitgleich Sportwetten nicht von derselben Domain anbieten, es sei denn, es gibt einen völlig separaten Bereich für beide. Zusätzlich dazu kommt das OASIS-System, das vorsieht, dass jeder Spieler, der dieses Angebot nutzen möchte, zuerst über dieses System abgefragt wird und beim Betreiber seine Identität beweisen muss.
Warum verzichten Wettanbieter auf die deutsche Lizenz?
Es stellt sich öfters die Frage, warum in Deutschland so viele Wettanbieter auf die regulären Lizenzen verzichten und sich dazu entscheiden, ihre Plattformen auf eine andere Art und Weise zu betreiben? Eine reguläre Lizenz in Deutschland zu bekommen, ist mit großen Ausgaben verbunden. Viele Sportwetten Anbieter sowie andere Glücksspielanbieter sind am Anfang nicht in der Lage, so große Kosten zu stemmen, ohne eine Förderung zu bekommen. Daher umgehen sie das Ansuchen dieser Lizenzen.
Ein zweiter Punkt, warum sich viele Wettanbieter dazu entscheiden, ohne eine deutsche Lizenz zu arbeiten, ist die Tatsache, dass die Glücksspielkonzessionen nur zeitlich befristet ausgestellt werden. Das bedeutet, dass die Anbieter diese immer wieder erneuern müssen und noch einmal zusätzlich auf neue Kosten stoßen. Der dritte Punkt, der zu diesem Thema gehört, sind die neuen viel strengeren Vorschriften. Die deutschen Behörden begründen diese als essenziellen Teil des neuen Glücksspielstaatsvertrags, um die Spieler zu schützen und legen es so hervor, als ob sie davon überhaupt nicht profitieren. Andere Experten denken, dass diesen strengen Vorschriften genau das Gegenteil bewirken könnte, weil viele Anbieter diese nicht erfüllen können und ihr Glücksspielangebot lieber ohne eine Lizenz anbieten.
Experten stehen der Veränderung kritisch und skeptisch gegenüber
Der Generalsekretär der European Gaming and Betting Association, Maarten Haijer, hat die anstehenden regulatorischen Änderungen kritisiert. Seiner Meinung nach werden die Wett- und Zeitlimits sowie die fortgesetzte Beschränkung von Produkten die Fähigkeit lizenzierter Betreiber, die Bedürfnisse des Marktes zu erfüllen, stark einschränken und den Schwarzmarktbetreibern, die nicht denselben unterliegen, einen Vorteil für die Einschränkungen verschaffen. Zusätzlich zu den geltenden Beschränkungen wurden Einwände gegen das Lizenzierungsverfahren selbst erhoben. Beispielsweise klagte der österreichische Buchmacher Vierklee im April vor deutschen Gerichten wegen mangelnder Transparenz des Lizenzierungsverfahrens, insbesondere im Zusammenhang mit dem Glücksspielkollegium.
Doch trotz der Kritik und der kurzen Vorbereitungszeit auf die Übergangszeit bleibt Deutschland ein begehrter Zielmarkt. Der deutsche Glücksspielmarkt könnte bis 2024 bis zu 3,3 Milliarden Euro wert sein, was Europas größte Volkswirtschaft trotz Einzahlungslimits und anderer Einschränkungen zu einer lohnenden Gelegenheit macht. Mehrere große internationale Betreiber wie GVC haben bereits Sportwetten Lizenzen erworben und viele weitere sind auf dem Weg.
Der gemeinnützige Sport unterstützt uns ja hier in Schleswig-Holstein mit aller Kraft. Auch das haben wir im Koalitionsvertrag vereinbart, dass ein Drittel der Mehreinnahmen dem Breitensport zu Gute kommt und anderen Einrichtungen wie friesischen Minderheiten, der Feuerwehr und viele andere.
Hans-Jörn Arp
Die Entscheidung liegt beim Spieler
Obwohl das Online-Glücksspiel einzelstaatlichen Regelungen unterliegt, wurde der Glücksspielstaatsvertrag erlassen, um einheitliche Regelungen in den 16 deutschen Bundesländern zu gewährleisten. Nach dem alten Glücksspielgesetz war Online-Glücksspiel grundsätzlich nur in Schleswig-Holstein erlaubt. Zwischen September 2020 und dem 30. Juni 2021 gab es eine Übergangsphase, in der Online-Glücksspielangebote, die nach dem neuen GlüStV legal wären, in allen Ländern geduldet wurden, insofern die Betreiber die Übergangsregeln einhielten.
Das Endergebnis ist, dass die vorgeschlagenen Maßnahmen die Kanalisierung nicht fördern. Derzeit behaupten lokale Betreiber, dass die von den Regulierungsbehörden vorgeschlagenen Maßnahmen Schwarzmarktspiele fördern. Wettbegeisterte und -veranstalter sehnen sich nach einer unkomplizierteren Glücksspielregulierung in Deutschland. Damit sind die bestehenden Unsicherheiten aber nicht beseitigt.
